各镇人民政府、县政府各部门：

为充分发挥科技在县域工业经济发展中的推动作用，促进郫县工业经济实现新跨越，特提出如下实施意见。

一、工作思路和发展目标

（一）工作思路。
按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的工作方针，以加大创新建设力度、科技资源整合利用力度、优势产业核心技术掌握和自主知识产权拥有和培育力度为重点，以发展成都现代工业港高新技术产业为主导，通过政策支持、项目引导，加快推进以企业为主体、产学研相结合的区域技术创新体系建设，努力增强企业自主创新能力，全面提升主导产业和重点优势产业核心竞争力，为实现郫县工业新跨越提供科技支撑。

（二）发展目标。
到2010 年，实现以下目标：
——企业技术创新能力明显增强。规模以上企业研究与开发（R&D）投入占企业销售收入的比重超过3％；在企业中实施一批国家、省、市重点科技项目，实施科技攻关、成果推广、新产品试制鉴定等县级科技项目60项以上；企业专利申请量年均增长25％以上，占全县总申请量的30％以上；市级以上企业工程技术研究中心达到4家以上。
——高新技术产业快速发展。加快科技企业向成都现代工业港聚集，着力提升港内企业技术含量，高新技术产业产值占全县工业总产值40%以上；食品饮料、机械制造、印务包装等主导产业的核心竞争力明显增强；信息化技术和节能降耗技术应用水平和范围逐年提高。
——工业科技投入大幅增长。县财政科技投入增幅明显高于财政经常性收入增长，应用技术研究与开发经费（原科技三项费）占县财政经常性支出的1.3％以上，县级财政科技资金70％以上投入工业集中发展区，引导科技创新资源向工业集中发展区聚集。

二、工作重点

（一）推进企业技术创新能力建设。

1、加强工程技术研究中心建设。根据我县产业特点，积极推进食品饮料、机械制造、印务包装等支柱产业科技服务公共平台建设，建设市级“郫县豆瓣工程技术中心”和省级“川菜调味品工程技术中心”等工程技术中心，依托四川红光省级工程技术中心搭建我县制造业技术平台，到2010年，建成三大优势产业技术中心4个，努力整合县内科技资源，促进资源和信息共享。
2、抓好企业知识产权工作。积极引导企业实施知识产权战略，重点抓好10家企业试点示范工作，加强专利创造、保护、管理和运用的制度建设，提高专利技术转化成功率，大力培育自主知识产权的产品和品牌。
3、完善科技应用创新服务平台。抓好科技信息共享和服务工作，整合县内大学、科研院所、重点科技企业等科技资源，建立人力资源、创业孵化、成果转化等系列专业技术公共服务平台，构建一流的科技应用创新服务平台。

（二）推进产业结构调整升级。

1、实施科技重大专项。重点组织实施现代生物技术改造提升豆瓣产业，机械成套装备及汽车（含配套），中药现代化及重大新药创制，新型节能环保材料开发等工业类科技重大专项，突破产业核心技术、瓶颈技术和关键共性技术。
2、大力发展高新技术产业。以机械制造、食品饮料、印务包装、生物医药等领域为重点，大力发展机电一体化、汽车及零部件、生物制药、中药现代化等产业，做强主导产业。加大高新技术企业培育力度，新培育高新技术企业10家以上，大力提高高新技术产业在工业经济中比重。
3、加强先进适用技术示范推广。围绕传统制造业，重点实施制造业信息化科技示范工程、工业清洁生产与节能降耗示范工程、现代服务业科技示范工程，加强信息技术、环保节能技术等先进适用技术的示范与推广应用。围绕传统食品产业，重点实施现代生物技术改造和提升豆瓣产业的攻关，促进食品企业标准化生产。

（三）推进产业集中集约集群发展。

1、加快高新技术产业载体建设。以成都现代工业港为重点，加快机械制造、食品饮料、印务包装、中药现代化等特色高新技术产业发展。结合工业集中发展区建设，规划中小企业科技创新园区，注重招引具有技术含量和创新水平的企业，增加技术水平考量指标。规划建设郫县科技创业孵化中心，搭建科技型初创企业和大学、科研院所科技人员创业平台。丰富工业集中发展区企业梯队建设，为园区发展提供长期的项目源泉。
2、组建产业技术联盟。围绕重点优势产业群，以骨干企业为核心，建立包括配套企业、科研院所在内的产业技术联盟，重点建立食品饮料、机械制造、印务包装等3个产业技术联盟，开展行业技术预测、关键共性技术联合攻关、重大技术标准研制、知识产权管理模式制定、区域品牌打造等工作。
3、搭建产业公共技术平台。围绕机械制造、食品饮料、印务包装等特色优势产业群，探索建立专业公共技术平台。依托行业龙头企业，组织实施行业共性关键技术攻关，加强技术服务，破解行业发展的技术瓶颈，推动产业链上下游企业的分工与协作，提升优势产业群综合竞争力。

三、保障措施

（一）完善科技服务体系。

1、组建成都现代工业港科技服务机构，安排专人，为工业港企业提供全方位服务。
2、组建安德中小企业园区科技服务专家组，为川菜产业化基地发展提供智力支撑。
3、积极引进和培育科技中介机构，拓展科技服务网络。

（二）完善科技政策支撑。

认真贯彻落实国家、省、市激励自主创新的各项政策，特别是落实好《关于促进创新创业的鼓励政策》（郫委发［2004］29号）和《关于增强科技创新能力建设推动技术进步的实施意见》（郫委发［2006］20号）。编制科技政策汇编，强化政策落实，完善企业技术创新促进机制，使企业真正成为研究开发投入、技术创新活动和技术集成应用的主体。

（三）完善科技资金投入。

1、加大财政科技资金投入，县财政投入应用技术研究与开发经费占财政经常性支出的1.3%以上，其中用于企业技术创新和研发的资金不低于50%。
2、切实加强科技资金的管理，县财政科技资金70%以上用于推动工业新跨越（其中：用于工业港内企业的科技扶持资金不低于60%），充分发挥财政资金的引导和带动作用。
3、利用好对企业的各项优惠政策，把财政扶持资金与科技计划项目更好地结合起来，鼓励企业将政府的扶持资金真正用在企业研发和新项目的实施上，最大成度地发挥政府资金对经济发展和科技进步的推动作用。
4、积极鼓励企业投入和吸引民间资金投入。

（四）加强校地企科技合作。

1、建立校地科技合作工作办公室，切实加强对校地科技合作的组织领导。
2、加强调查研究，制定校地企科技合作实施意见，不断提升校地企科技合作的实效性。
3、围绕高校和企业的实际需求，找准合作切入点，提高企业科技创新能力，加速推进高新技术产业发展。
4、积极探索推进以企业为主体、市场为导向的校地科技合作新模式。

（五）加大项目申报。

组织企业申报国家“十一五”科技支撑计划、863计划、中小企业创新基金和省市相关科技计划，集中支持科技重大专项的实施。

二ＯＯ七年八月九日

    下一条